Мораторий на возбуждение дел о банкротстве вызывает много непонимания у представителей бизнеса по ряду причин. К счастью, в настоящий момент судебная арбитражная практика дает довольно четкие ответы на большинство базовых вопросов.
Учитывая вклад наших юристов в эту практику, настоящей статьей мы даем разъяснения как относительно правомерности взыскания денежных средств в период моратория, так и взыскания приставом исполнительского сбора.
Речь пойдет об основных понятиях, которые многим оказались не известны, а в части правоприменительной практики мы больше коснемся введенного в период проведения специальной военной операции на Украине моратория.
Мораторий сам по себе предусмотрен статьей 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которая была оперативно введена в период начала пандемии коронавируса в 2020 году. В статье закреплено, что Правительство РФ в исключительных ситуациях, связанных с финансовой нестабильностью, вправе своим распоряжением вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
Если мораторий на банкротство, причем тут исполнительные производства?
Подпункт 4 части 3 указанной выше статьи устанавливает, что мораторий в такой же степени касается взысканий в исполнительных производствах в отношении должников по требованиям, возникшим до его введения.
На практике, в большей части эта история коснулась именно взыскателей по исполнительным листам.
Относительно же времени возникновения денежных требований (до или после введения моратория), приставы совершенно по-разному трактовали закон.
И это разное трактование, если внимательно вчитаться, позволяет сделать сама правовая норма.
приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория
Однако, предъявленных в указанный период требований, возникших в этот же период, т.е. с 01.04.2022г. не так много, поэтому данный вопрос большого внимания не заслуживает.
Должники по исполнительным листам или же несостоятельные компании (банкроты)?
Учитывая Закон о банкротстве и предусмотренный его статьей 2 понятийный аппарат, речь должна идти не о всех должниках как таковых. Банкротное законодательство говорит о тех лицах (юридических или физических), которые в течение трех месяцев именно неспособны удовлетворять установленные судом требования кредиторов. То есть речь идет о финансовой неспособности платить, о признаках банкротства, а не просто про образовавшиеся долги.
Но, как мы и писали выше, фактически все ушло в обычные исполнительные производства. В период введения введенного 31.03.2022 моратория — с началом специальной военной операции, часть судебных приставов-исполнителей приостановили исполнительные производства, а часть продолжили взыскание. Разумеется, такие разные подходы к аналогичным ситуациям повлекли множество судебных споров.
В статье не рассматривается как не заслуживающий обсуждения вопрос публикации об отказе от моратория, т.к. в этом случае права должника никак нарушаться не могут. В основном, такие отказы были заявлены в связи с желанием уйти в процедуру банкротства либо вновь заключаемые договоры содержали такую обязанность контрагента.
Приостановление исполнительного производства в период моратория на банкротство
Большая часть судебной практики пришла на защиту должников. Однако, приостановление исполнительного производства не означает, что пристав просто убрал с контроля дело. Согласно разъяснениям и внутренним инструкциям ФССП, в период действия моратория пристав не должен списывать деньги со счета должника, по заниматься поиском и арестом имущества может и должен.
Поступившие в период моратория исполнительные листы принимаются к производству должностного лица.
Судебная практика относительно законности как списания денег так и ареста имущества еще окончательно не сформировалась. В отличие от вопроса законности взыскания исполнительского сбора.
Банки формально подошли к вопросу и в данный спорный период исполнительные документы не исполняли в принципе. Вне зависимости, поступило ли постановление пристава либо непосредственно исполнительный лист.
Законность взыскания исполнительского сбора в период моратория
Тут судебная практика практически полностью пришла к единому выводу — исполнительский сбор за неисполнение денежных требований в мораторий начисляться приставом не должен. Само возбуждение и неприостановление исполнительного производства довольно спорно.
Ну, а если говорить о санкциях за неисполнение должниками постановлений пристава о добровольном перечислении денег, то они вовсе не законны. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в период моратория, взыскатель должен немедленно обращаться в суд с заявлением о признании такого постановления незаконным и его отмене.
Учитывая, что мораторий в 2022 году продлен Правительством РФ не был, он окончил свое действие 01.10.2022. С этого момента все банкротства и исполнительные производства продолжаются в обычном режиме.
Но, как мы и писали выше, фактически все ушло в обычные исполнительные производства. В период введения введенного 31.03.2022 моратория — с началом специальной военной операции, часть судебных приставов-исполнителей приостановили исполнительные производства, а часть продолжили взыскание. Разумеется, такие разные подходы к аналогичным ситуациям повлекли множество судебных споров.
