Возврат государственной пошлины в арбитражном процессе

Согласно статье 333.17 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина — сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Плательщиками государственной пошлины являются как физические, так и юридические лица, за исключением случаев, когда лицо в соответствии с законодательством освобождено от ее уплаты (например, политические партии, общероссийские общественные объединения, бюджетные организации и т.д.). Также законом, а именно главой 25.3 Налогового кодекса РФ, определен перечень юридически значимых действий, за которые взимается госпошлина, ее размер и порядок уплаты. Одним из таких действий является обращение в арбитражные суды и суды общей юрисдикции Российской Федерации.

Оплата государственной пошлины, в силу статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса, является необходимым условием для принятия судом искового заявления к производству. Однако на практике возникают ситуации, когда в силу различных причин необходимо вернуть уплаченную госпошлину, либо часть этой суммы. В качестве примера здесь можно привести заключение сторонами мирового соглашения, при достижении которого истцу из федерального бюджета возвращается половина уплаченной им суммы госпошлины, что урегулировано подпунктом 3 пункта 6 статьи 141 АПК РФ.

Важно отметить, что уплаченная государственная пошлина  не подлежит возврату в случае достижения мирового соглашения в судах общей юрисдикции (ст. 333.40 НК РФ).

Законом установлены четыре основания для возврата государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение искового заявления судом. Согласно пункту 1 статьи 333.40 НК РФ сумма пошлины подлежит возврату частично или полностью в случае:

1. 1.       уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ;
2. 2.       возвращения искового заявления или жалобы;
3. 3.       прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения;
4. 4.       отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в арбитражный суд.

Для этого необходимо подать соответствующее заявление в тот суд, который рассматривает  дело. Проверив наличие вышеперечисленных условий, суд указывает в решении на необходимость возврата уплаченной госпошлины, либо выносит соответствующее определение. В данных документах должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для возврата взыскной суммы, либо ее части.  После этого плательщиком подаются документы  в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

При обращении необходимо представить следующие документы:

1. 1.       Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины.
2. 2.       Решение или определение суда со ссылкой на обстоятельства, послужившие основанием для возврата госпошлины.
3. 3.       Платежный документ об оплате указанной суммы. В случае, если госпошлина подлежит возврату в полном объеме, необходим оригинал документа, если же подлежит возврату частично – копии.
4. 4.       Подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление.

Возврат осуществляется в течение одного месяца со дня подачи указанных документов в налоговый орган. Заявление может быть подано  в течение трех лет со дня принятия судом решения о возврате госпошлины, а в случае если суд не указал на это в решении, три года отсчитываются со дня ее уплаты.

На практике нередко возникают ситуации, когда ответчик погашает задолженность в добровольном порядке до вынесения решения судом. Как в таком случае решается вопрос с взысканной пошлиной? Рассмотрим несколько вариантов.

Предположим, что ответчик полностью удовлетворил требования истца до принятия искового заявления к производству. В этом случае истцу надлежит незамедлительно направить в суд ходатайство о возврате искового заявления и  уплаченной суммы госпошлины. В этом случае суд вернет иск с приложенной справкой о возврате госпошлины из бюджета.

В другом случае ответчик может погасить задолженность в добровольном порядке после вынесения судом определения о принятии искового заявления к производству. Согласно ст.333.40 НК РФ в этом случае сумма госпошлины возврату из бюджета не подлежит. Однако данная норма противоречит положениям АПК РФ, устанавливающим порядок распределения понесенных судебных расходов между сторонами, в том числе и расходов по уплате госпошлины.

Это противоречие разрешено Информационным письмом Президиума ВАС от 13.03.2007 г. №117. В данном письме указано на то, что норма, закрепленная ст. 333.40 НК РФ, не может рассматриваться  как исключающая применение положений АПК РФ о распределении судебных расходов между лицами, участвующими в деле. Таким образом, при удовлетворении ответчиком требований истца после принятия иска к производству, суд взыскивает сумму госпошлины с ответчика.

Возможен и третий вариант, когда требования истца удовлетворяются ответчиком частично. Здесь дальнейшая судьба госпошлины будет зависеть от действий истца. Предположим, что истец, зная о том, что ответчиком была произведена частичная выплата по задолженности, оставляет исковые требования без изменений, то есть не представляет суду дополнительных заявлений об изменении исковых требований.

В этом случае суд, рассмотрев по этому поводу доводы ответчика, удовлетворит иск частично и, руководствуясь ст. 110 АПК РФ, распределит судебные расходы, в которые входит госпошлина, между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Теперь допустим, что истец направил в суд ходатайство об уменьшении исковых требований, в связи с частичным удовлетворением требований. Сумма излишне уплаченной госпошлины будет возвращена в описанном выше порядке на основании от 333.40 НК РФ, и в случае удовлетворения судом измененных исковых требований, оставшаяся часть госпошлины будет взыскана с ответчика в силу п.1 ст. 110 АПК.

Также хотелось бы упомянуть о другом возможном варианте действий – о зачете госпошлины. Согласно пункту 6 статьи 333.40 НК РФ плательщик имеет право на зачет ранее уплаченной суммы в счет госпошлины за совершение аналогичного действия, например при подаче искового заявления по другому делу. Зачет осуществляется на основании заявления плательщика в соответствующий суд. Перечень необходимых документов и сроки аналогичны  срокам и пакету документов при возврате государственной пошлины.

Помощник юриста
Дмитрий Якушев.
Юридическая Компания Антанта